四川凉山州，移风易俗“新思维”

　　深化移风易俗工作，布拖县在怎么做？

　　四川省凉山彝族自治州布拖县县委副书记 包晓华：自《凉山彝族自治州移风易俗条例》颁布以来，布拖县委县政府高度重视，立即组成了12个调研小组，分别赴12个乡镇、125个村社区、684个村（居）民小组，实地走访了7537人，收集问卷调查2.3万余份，征集社会各界包括老百姓的意见建议1800余条。通过深入调查研究，我们发现，在布拖县93%以上的地方，彩礼支出在10万元以上，94%的老百姓认为彩礼过高，98.7%的老百姓希望能够制定彩礼上限。

　　村民签订的移风易俗工作承诺书是否有约束力？

　　四川省凉山彝族自治州布拖县县委副书记 包晓华：党员领导干部和公职人员在移风易俗方面要作出表率，如果违反了承诺书内容，我们凉山州相关规定中会有一些处理意见，而对于普通老百姓，我们县给出了意见，最终转化为村规民约，对群众进行约束。

　　移风易俗的目的是什么？

　　四川省凉山彝族自治州布拖县县委副书记 包晓华：我们推进移风易俗，反对的是大操大办，反对的是铺张浪费，我们提倡的是丧事简办、喜事新办，对老百姓，特别是民族聚居区的传统风俗是要保留的。移风易俗、转变观念也不是一蹴而就，还需要实践过程，我们将继续做思想工作、继续引导。

　　如何看待《凉山彝族自治州移风易俗条例》的制定实施？

　　对外经济贸易大学教授、中国法学会行政法学研究会秘书长 王敬波：凉山州制定实施移风易俗条例是非常好的探索，也是地方运用法治思维和法治方式来治理社会难题的一个典范。有些社会风俗，尤其是一些陈规陋习，比如“娃娃亲”、歧视虐待家庭成员、遗弃婴儿等，这些行为是违法行为，有一些甚至是犯罪行为，但是当地要扭转破除陈规陋习，就需要发挥法治的作用。

　　还有一些涉及道德层面，比如高额彩礼、奢侈婚礼，还有一些丧葬中的不良习俗，既不符合社会主义核心价值观，也不符合勤俭节约的优良传统，但在某些地方因为被一些不良风气裹挟，很多人只能被动接受。解决这些问题，也要发挥法治对道德的引领和促进作用。通过倡导一些移风易俗活动来树立公序良俗，形成一种新的社会风尚。所以凉山州这次制定出台相关条例的实践探索，是非常好的发挥法治功能的体现，应该点赞，具有推广价值。

　　如何理解陈规陋习不仅是道德问题？

　　对外经济贸易大学教授、中国法学会行政法学研究会秘书长 王敬波：当政府以法治方式推动移风易俗工作，有人会疑虑，这不应该是道德问题吗？但有些问题，比如像“娃娃亲”行为，既不符合现代文明，也不符合法律规定，但当地公众认知程度不一定达到，所以就需要通过加强法治教育，对明显违反法律的行为进行纠治。

　　另外一种情况会难一点，比如天价彩礼、大操大办，有时候标准是不明确的。社会上存在的攀比心理，会导致支出水涨船高，长此以往就会形成不良的社会风气。这虽然看似是道德问题，但当它不加节制，被一些不良风气所裹挟的时候，就超出了公序良俗的标准，不仅仅是道德问题了。

　　治理陈规陋习过程中，政府需要注意什么？

　　对外经济贸易大学教授、中国法学会行政法学研究会秘书长 王敬波：推进移风易俗工作过程中，政府最需注意以下几方面的问题：

　　避免过度干预公众的自主生活。我们看到，有一些问题实际上是家事范围之内的，这个时候政府就不能过度干预，所以必须要强调依法治理，要有行为边界。

　　更注重发挥社会自治的作用。比如发挥村规民约的作用，通过广泛的社会动员，社会力量的参与，来共同扭转民众的一些不正确的认知理念，让社会理念更新。

　　明确一些标准。相关工作应该有一个比较好的指导性标准，让公众可以咨询了解，否则可能因为标准模糊，实践过程中就不好操作。